Ejecutivo oculta información de cámaras de videovigilancia

No fue entregada la información que solicitó el Ayuntamiento de San Pedro Tlaquepaque sobre las cámaras de seguridad que instaló el gobierno del estado en la zona metropolitana de Guadalajara, a pesar de que así lo resolvió el Instituto de Transparencia e Información Pública del Estado (Itei). El argumento que dio el Ejecutivo estatal es que una parte de los datos sobre el destino del crédito contratado, por un monto de 1,500 millones de pesos, fue clasificada como “reservada”. Sin embargo, sí se entregó información sobre otras adquisiciones relacionadas con equipamiento sobre seguridad, así como del Reclusorio Metropolitano.

De las compras en las que sí se dan detalles, información que en algunos casos puede considerarse más sensible que la de las cámaras (ver recuadro), se precisa que se hicieron por adjudicación directa, argumentando, en algunos casos, que se trata de la única empresa que ofrece ese servicio o bien, que había probado su eficiencia en la entrega de adquisiciones anteriores.

La respuesta a la solicitud de información fue entregada por Adriana Alejandra López Robles, titular de la Unidad de Transparencia e Información Pública de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado (SPP), el 23 de noviembre pasado. Esto, al atender la resolución del recurso de revisión 769/2011, emitida el 25 de octubre por el Itei.

Tras los bloqueos de calles en diferentes puntos de la zona metropolitana de Guadalajara, a principios de febrero pasado, el gobernador, Emilio González Márquez, convocó a una reunión urgente en Casa Jalisco, en la cual estuvieron presentes los integrantes de su gabinete de seguridad, los alcaldes metropolitanos y los coordinadores parlamentarios locales. Ahí, se decidió adquirir un crédito por mil millones de pesos para seguridad, el cual se incrementó a 1,500 millones de pesos ya en el Congreso del Estado.

MILENIO JALISCO dijo a conocer el 26 de septiembre pasado que, con recursos que salieron del crédito, Jalisco compró las cámaras de seguridad a un precio 159 por ciento más caro que un equipo similar adquirido por el municipio de San Pedro Garza García, Nuevo León. El gobierno de la entidad gastó 470 millones de pesos en la instalación y operación de 654 cámaras de videovigilancia, mientras el ayuntamiento neoleonés colocó 1,472 aparatos, con un costo de 408 millones. Al respecto, el secretario de Administración, Ricardo Serrano, dijo que no había comparación, pues aseguró que Jalisco compró equipo más sofisticado, que permitirá detectar incidentes de manera preventiva y generar alertas para reacción inmediata.

Luego de conocerse esta información, el presidente municipal de San Pedro Tlaquepaque, Miguel Castro Reynoso, pidió formalmente a la Secretaría de Gobierno, entonces encabezada por Fernando Guzmán Pérez Peláez, los datos sobre la compra de cámaras, ya que los municipios no la habían recibido. No tuvo respuesta. Posteriormente, hizo una solicitud con base en la Ley de Transparencia, la cual fue rechazada con el argumento de que la había solicitado como alcalde y se trata de una facultad exclusiva de los ciudadanos. Castro Reynoso interpuso un recurso ante el Itei, donde se determinó que debía entregársele la información.

Como respuesta a la resolución del Itei, la SPP envió un oficio de ocho cuartillas, en el que se señala que se localizó “el acta de clasificación de fecha 24 de octubre de 2011, emitida por el Comité de Clasificación de Información Pública” de esa dependencia, sobre la información que se pidió, la cual “resultó ser en parte de ella reservada”.

En la información que se entrega, se dan a conocer los montos generales en los que se dividió el crédito por 1,500 millones de pesos, de los que 400 millones de pesos son para el sistema de control de video vigilancia; 250 millones para la compra de equipo aéreo; 350 millones para el Reclusorio Metropolitano; 390 millones de pesos para equipamiento tecnológico en seguridad y diez millones de pesos para la homologación de los sistemas de emergencias telefónicas 066 y 089.

En el texto, sólo se dan detalles de los gastos que se harán en el Reclusorio Metropolitano y el equipamiento en seguridad, con un desglose de las diferentes compras. De ambos rubros también se informa que se adjudicaron directamente a una empresa, lo mismo que sucede con la compra de un helicóptero.

Sobre el sistema de videovigilancia, se señala que en el proyecto “se estableció que el monitoreo se realizará de manera centralizada en el Ceipol (Centro Estratégico de Información Policial), y en cada uno de los municipios de Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque, Tonalá, Tlajomulco de Zúñiga y El Salto se tendrá una visualización de las cámaras que le correspondan a cada uno”.

En perspectiva

La información entregada por la Secretaría de Seguridad Pública

$450 millones para el reclusorio metropolitano:

• 200 celdas prefabricadas en paneles de paredes metálicas aislantes y balísticas contra arma corta

• Suministro, instalación e implementación de sistema automatizado de puertas, equipo neumático, equipo de monitoreo y control, lectores de tarjetas, biométricos y paneles de control, faros buscadores, detectores de artículos prohibidos, detectores de fuga y detectores celulares y radiocomunicación

$390 millones para infraestructura, tecnología para seguridad pública y sistema penitenciario, sistemas biométricos y equipamiento:

• $64’253,534.52 para 2,205 radios portátiles digitales; 692 radios móviles digitales y cinco bases digitales de radiocomunicación

• $39’065,797 para la expansión del sistema de radiocomunicaciones para la Dirección General de Prevención y Readaptación Social. Incluye un sitio de repetición de cinco canales, una central de comando y control, una central de información, equipo de respaldo, mobiliario y equipos de radiocomunicación

• $48’846,295 para un sistema de control de acceso y registro penitenciario; registro de credencialización y control de acceso de visitantes y personal; sistema de identificación automática de huellas dactilares; administrador de base de datos, equipamiento, accesorios, enrolamiento para control de acceso, equipos periféricos y cómputo, equipamiento y consumibles de impresión; servidores de bases de datos, ingeniería y administración de proyectos y adecuaciones físicas

• $77’269,920 para el crecimiento del sistema de identificación de huellas dactilares y palmas hasta dos millones de registros; sistema PMA para incremento de velocidad para revisión de hasta 250 mil huellas por segundo; licencias de crecimiento del servidor central del sistema de identificación facial; seis estaciones de trabajo forense; seis estaciones de captura livescan, uso criminal; 132 estaciones de trabajo livescan civil; cuatro estaciones mugshot; quince dispositivos portátiles mobil fusion; cien dispositivos portátiles mobil ident; servicio de ingeniería, instalación y capacitación

• $12’934,000 para “minería” de datos; sistema articulador de bases de datos, motores de búsqueda y geo-referenciación de información para el Centro Estatal de Control de Confianza

• $5’800,000 para un visualizador sensible al tacto, que permite integrar bases de datos geo referenciadas

• $5’669,500 para tres estaciones poligráficas por tensión de la voz; un sistema de transacciones de análisis para acceso, registro y emisión de resultados; adquisición de guías para la práctica de evaluaciones y capacitación para analistas, entrevistadores, coordinador y el responsable del sistema

• $21’400,391.28 para el sistema de cámaras y servicio de video vigilancia en el Tren Eléctrico Urbano, vinculado con el sistema estatal de videovigilancia

• $755,344 para 33 radios digitales para protección civil

• $2’773,902.2 para equipo de detección de materiales peligrosos y aditamentos para la atención de emergencias relacionados con estos materiales

• $111’231,316 para arco y cabina de inspección de vehículos de carga; equipo de rayos X para inspección de objetos; cabinas de vigilancia tipo remolque; traje antibomba; bloqueador de señales inalámbricas; sistema de tapete móvil de inspección de vehículos

$10 millones de homologación de números 066 y 089:

• $6’578,718.04 para alineamiento al marco normativo; plan integral de actuación del nuevo modelo del Centro Integral de Comunicaciones; tableros de control; mapas geo-delictivos, normatividad y manuales de procedimiento

• $3’421,281.96 para la instalación y puesta a punto de un sistema AVL (siglas en inglés de localización automática de vehículos); cien licencias de usuario y cien dispositivos GPS

Equipo aéreo:

• 17’458,000 dólares para la compra del helicóptero s-70i Black Hawk

• 555,294 dólares para refacciones de la aeronave
Fuente: Entrega de información vía transparencia por parte de la Secretaría de Seguridad Pública al Ayuntamiento de Tlaquepaque